纳什均衡指的是这样一种战略组合，这种策略组合由所有参与人的最优策略组成，即在给定别人策略的情况下，没有人有足够理由打破这种均衡。纳什均衡从实质上说，是一种非合作博弈状态。
互联网骨干网互联互通现状
经过此次重组，我国互联网骨干网互联单位由10家变成了7家，分别包括3家经营性互联单位――中国电信、中国联通和中国移动，4家非经营性互联单位――教育网、经贸网、长城网和科技网。原中国卫通的互联网资源并入中国电信，原中国网通的互联网资源并入中国联通，原中国铁通的互联网资源并入中国移动。时至今日，基础电信运营企业的互联网基础资源整合工作尚未全面完成。中国电信互联网预计仍以普网ChinaNet163和精品网CN2为主；中国联通互联网将以普网169、精品网CNCNET为主，165网整合方案待定；中国移动互联网以CMNET为主，中国铁通互联网资源或整合或独立运营。
目前，我国互联网骨干网网间互联存在交换中心互联和直联链路互联（其中又分为长途直联和本地直联）两种方式。无论是骨干直联还是通过交换中心互联，各互联单位之间只实现双边互联，不向对方提供骨干网的穿越服务。全国共设有北京、上海、广州三个国家级交换中心，重庆、武汉两个实验性区域级交换中心。网间直联点建立在北京、上海、广州三个城市。截止到2009年6月，国家级交换中心接入带宽为41G，我国各互联单位间的骨干长途直联带宽已达到332G，本地直联带宽达到16G。
互联网互联互通问题突出
随着近年来我国互联网的快速发展，网间互联问题越来越突出，包括以下方面。
第一，部分网间互联带宽不足，影响网间通信质量，引发大量用户投诉。
第二，由于运营企业间存在竞争关系，资源占优的企业扩容意愿低，因此目前的网间结算方法需要调整，从而调动企业扩容的积极性。
第三，直联点数量少且直联地点过度集中，与我国国土面积不相适应，造成部分网间流量绕转，严重降低了互通效率。
第四，交换中心利用率较低，交换中心资源没有充分发挥作用。国家级交换中心在我国互联网发展初期有效解决了各互联单位骨干网间互通问题，但随着我国互联网的进一步发展，交换中心的作用正在日渐弱化。目前交换中心疏通的流量仅占全部疏通流量的2%，大部分资源闲置。
第五，部分互联网骨干网网间互联方式单一，缺乏多种互联方式的相互补充和备份，增加了网络安全隐患。例如，我国目前最大的电信163网与联通169网主要通过直联方式疏通，存在安全隐患。
